Los proyectos prioritarios para el Gobierno
La reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, el proyecto de Inocencia Fiscal “bis” y la adhesión argentina al tratado internacional de cooperación en materia de patentes integran el núcleo de iniciativas que el Gobierno nacional impulsa en esta sesión. Los otros dos proyectos responden a concesiones con fuerzas dialoguistas: la reducción del IVA a la fécula de mandioca del 21% al 10,5% y una declaración simbólica de capitales nacionales para ciudades como Salta y Santa Cruz.
La reforma del Banco Central fue definida por el presidente Javier Milei como la más importante de esta etapa de su gestión. El proyecto busca consolidar normativamente el principio de emisión cero y prohibir los adelantos transitorios al Tesoro, los préstamos a provincias y el uso de letras intransferibles. También se limita la transferencia de utilidades a ganancias reales y se elimina la multiplicidad de objetivos del organismo, dejando como único mandato la preservación del valor de la moneda.
Fundamentos de la reforma del BCRA
El texto sostiene que “volver al mandato único implica principalmente reconocer la naturaleza monetaria de la inflación”, y añade que “la inflación es siempre y en todo lugar un fenómeno monetario generado por un exceso de oferta”. En esa línea, se remueven las funciones de orientación del crédito y las políticas crediticias diferenciadas, consideradas ajenas a la misión de una autoridad monetaria.
Además, se refuerza la independencia del Banco Central al endurecer los requisitos para remover a su presidente y directores: se exigirá mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Congreso nacional. Esto apunta a blindar a las autoridades del organismo frente a cambios de gobierno.
Nueva ley de Inocencia Fiscal y cambios impositivos
El proyecto de Inocencia Fiscal “bis” modifica la ley 27.799 y amplía el universo de contribuyentes que pueden adherir al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias, eliminando los topes de ingresos y patrimonio que existían hasta ahora. También extiende el plazo para acceder a los beneficios hasta el 31 de diciembre de 2027.
Se mantienen las facultades de fiscalización de ARCA sobre contribuyentes de mayor capacidad económica, y se redefine la “discrepancia significativa” que habilita a impugnar declaraciones juradas: se configurará cuando el incremento del impuesto o la reducción de quebrantos sea al menos del 15% respecto de lo declarado. Además, quienes adhieran deberán operar a través del sistema financiero formal. En el dictamen final se acordó reducir un 25% las multas por infracciones formales para PyMEs.
Adhesión al tratado de patentes y sus implicancias
El tratado PCT (Patent Cooperation Treaty) permite simplificar el registro de patentes mediante un formulario unificado, y ya cuenta con la adhesión de 158 países. Para la Argentina, representa una oportunidad para que investigadores y empresas accedan más fácilmente a otros mercados.
Sin embargo, también conlleva riesgos: el patentamiento de medicamentos por parte de multinacionales podría perjudicar la producción local de genéricos y encarecer el acceso a la salud. Para mitigar estos efectos, el Gobierno resolvió dejar en reserva el capítulo II del tratado, manteniendo el control local sobre ciertos instrumentos de evaluación técnica y patentamiento de medicamentos.
